El proyecto de ley de participación en los ingresos de los atletas estudiantiles de la NCAA pasa al Senado

AB 252 fue aprobada por la Asamblea con un voto de 42-15 y 23 abstenciones

Por Evan Symon, 6 de junio de 2023 12:01 p. m.

Un proyecto de ley para expandir las reglas de atletas pagados de la NCAA para permitir fondos para la finalización de títulos para atletas deportivos importantes y cubrir más gastos de estudiantes se trasladó al Senado luego de la aprobación en la Asamblea la semana pasada.

El Proyecto de Ley 252 de la Asamblea del asambleísta Chris Holden (D-Pasadena), establecería la Ley de Protección de Atletas Universitarios (CAP), que requiere que las universidades instalen un fondo de finalización universitaria para atletas universitarios. El proyecto de ley apuntaría específicamente a los deportes en los que los atletas generalmente no reciben fondos a través de la Ley de Pago Justo para Jugar, que les da dinero a los estudiantes al irse o graduarse para que su imagen se use en publicidad u otras áreas en las que la escuela obtiene ganancias, como como el fútbol y el baloncesto.

La Ley CAP establecería un máximo de $ 25,000 para pagar a todos los atletas deportivos importantes en las universidades en fondos de finalización de estudios, con hasta el 50% de todos los ingresos deportivos para estos estudiantes. Normalmente, los fondos de becas otorgados pueden llegar al 50 %, pero los fondos deben destinarse a atletas infravalorados con becas que no coinciden con su valor de mercado. Luego, los fondos se le darían al estudiante al completar una licenciatura o al sufrir una lesión que le impide obtener un título. A los estudiantes que se transfieran a otra escuela se les pagará cuando obtengan su título de bachillerato de esa universidad a la que se transfirieron.

Los pagos tendrían un tope de $ 25,000 por año, con becas deportivas garantizadas y gastos médicos posteriores a la universidad a cargo de la universidad. Sin embargo, si el atleta no completa una licenciatura dentro de los 6 años y no tiene una razón médica para no completarla, todos los pagos del fondo de finalización de la carrera se perderán. No se pagaría dinero por adelantado, y el dinero solo saldría tan pronto como los atletas se graduaran o tuvieran que irse médicamente.

Según AB 252, este proyecto de ley también "establecería el Programa de Protección de Atletas Universitarios (CAP) como un programa en el Departamento de Educación del Estado para los propósitos de la Ley CAP. El proyecto de ley establecería un Panel CAP de 21 miembros compuesto por personas designadas para servir en 4 Subpaneles CAP, como se especifica, para la administración de la Ley CAP, según lo dispuesto".

El proyecto de ley, ampliamente visto como una expansión del SB 206 de 2019, que permitía a los atletas de la NCAA recibir dinero de acuerdos de patrocinio y patrocinio, se presentó por primera vez en enero. AB 252 rápidamente resultó ser uno de los proyectos de ley más controvertidos de la sesión, ya que los sistemas de la Universidad de California y la Universidad Estatal de California rápidamente se pronunciaron en contra. Si bien los partidarios dicen que beneficia a los estudiantes atletas, los detractores criticaron el proyecto de ley por dañar los programas atléticos que no tienen fines de lucro y probablemente conducirían a la desaparición de todos los deportes que no generan ingresos para la universidad, lo que podría violar el Título IX, que protege contra la discriminación sexual.

"Dado que muchos más programas atléticos para hombres generan dinero para las universidades que los programas para mujeres, AB 252 podría poner en peligro muchos programas para mujeres", dijo Will Sherman, asesor atlético universitario, al Globe el martes. "Incluso con las enmiendas recientes a ese proyecto de ley de California, todavía rozaría el Título IX. No es de extrañar que tantos legisladores hayan estado en contra".

Cada voto hasta la fecha ha sacado a relucir un número creciente de legisladores que se oponen al proyecto de ley dada su controversia. En la votación del Comité de Educación Superior de la Asamblea en abril, AB 252 pasó 8-3 con una abstención. Durante la votación del Comité de Asignaciones el mes pasado, se redujo a una votación de 11-3 con 2 abstenciones. Y finalmente, la votación total de la Asamblea de este mes fue 42-15 con un gran bloque de 23 abstenciones.

“Como ex atleta universitario, sé muy bien el costo que puede tener en el bienestar físico, mental y financiero de una persona”, dijo Holden luego del pasaje en la Asamblea en un comunicado. "En algún momento, tenemos que reconocer que lo que se exige de estos atletas supera con creces lo que se espera que contribuya el estudiante promedio. Les debemos a estos jóvenes implementar protecciones que coincidan con la posición única en la que se encuentran y prepararlos para éxito después de la escuela".

"Estos atletas no son productos básicos. Son nuestros jóvenes, nuestros próximos grandes talentos y futuros líderes. Es hora de que elevemos los estándares y los tratemos en consecuencia".

Si bien se aprobó, el estrecho margen de votos a favor sobre los votos combinados de no y abstención hace que muchos expertos crean que el voto del Senado, que generalmente se inclina hacia los votos de "no" en proyectos de ley más controvertidos, podría detener el proyecto de ley este año.

"Nos decepcionó que se aprobara en la Asamblea, pero mucha gente que conocemos en Sacramento nos ha dicho que la votación en el Senado podría ser diferente", dijo Oscar Jansen, exexplorador y reclutador de varias universidades. "Hay demasiadas preguntas en torno a este proyecto de ley en este momento. Es bueno no joder a los atletas que resultaron heridos, pero este proyecto de ley realmente dañaría a las propias universidades y traería algunas decisiones difíciles. Muchos programas de atletismo femenino se verían envueltos en el aire también. Hay buenas intenciones detrás del proyecto de ley, pero en este momento, esta no es la forma de hacerlo. Y más y más legisladores que se oponen al proyecto de ley o al menos se abstienen de votar debería ser una pista bastante clara de dónde está este proyecto de ley. se esta dirigiendo."

Se espera que la votación en el Senado comience pronto a nivel de comité.

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